Эксперт комментирует отчет ИКАО: Не исключаю, что отдельные санкции будут ослаблены
Международная организация гражданской авиации (ИКАО) разослала свой доклад об экстренной посадке самолета Ryanair в Минске для ознакомления экспертам 193 стран-участниц. В публичном доступе его пока нет, но некоторые данные уже попали в сеть. Эксперты прокомментировали «Нашей Ниве» эту информацию.
«Во-первых, вряд ли кому-то из аналитиков удалось уже полностью прочитать доклад, — говорит директор международной консалтинговой компании Friendly Avia Support Александр Ланецкий. — Обычно это документ, состоящий из нескольких сотен страниц, к тому же на английском языке. Поэтому пока мы можем оперировать только косвенными данными.
Тем не менее, исходя из имеющегося объема информации, можно говорить о том, что выводы комиссии будут либо в пользу Беларуси, либо нейтральными.
Объясню, почему. Белорусские власти в инциденте с самолетом Ryanair постарались выполнить все необходимые в таких случаях формальности. Те претензии, которые пока прозвучали в публичном поле от специалистов, знакомых с отчетом, касаются каких-то второстепенных деталей: непринципиальных нарушений стандартных процедур.
Это не значит, что в докладе не будет более серьезных фактов, однако мы видим то, что видим. Опять же, белорусская сторона и ее лоббисты будут акцентировать внимание на тех деталях дела, которые им выгодны. И вот эта формальная сторона с большой долей вероятности может перевесить суть проблемы.
Однако для Беларуси это может означать только сохранение текущей ситуации. Ведь не надо забывать, что инцидент с Ryanair был лишь одной из причин принятия санкций, пусть и ключевой.
Кризис с мигрантами, события лета и осени 2020 года — пока не будет найдено принципиального решения этих проблем, основные санкции вряд ли будут сняты.
В случае положительного для белорусских властей решения вопроса, не исключаю, что отдельные санкции будут ослаблены: скажем, будет открыто небо над Беларусью для отдельных перевозчиков или же белорусским грузовым перевозчикам позволят летать через территорию Евросоюза.
Однако, это вряд ли коснется «Белавиа», так как она находится под санкциями, имеющими в своей основе иные мотивы, чем инцидент с Ryanair».
«Если ИКАО примет решение, которое сильно ухудшает положение Беларуси, Россия имеет возможности для его блокирования»
Между тем, 31 января ИКАО пообещала провести встречу, на которой будут определены дальнейшие действия в отношении Беларуси. А также Совет организации обещает рассмотреть жалобы Беларуси на необоснованность санкций, которые были приняты после инцидента. Каким образом принимаются такие решения?
По словам Ланецкого, сейчас работа ведется в видеоформате. Как правило, представители получают инструкции от своих стран по тому, как действовать, как голосовать, на какие можно идти уступки, а на какие не стоит.
«Как и в любой другой подобной структуре, там есть свои объединения: одни дружат с другими или наоборот — соперничают, — отмечает эксперт. — Соответственно, принимают решения, исходя из общих интересов, руководствуясь не только здравым смыслом, но и политической конъюнктурой в данный момент».
«НН» также связалась и с российским экспертом, который согласился прокомментировать ситуацию на условиях анонимности.
«Все страны-участницы ИКАО имеют право одного голоса. У США один голос, и у микространы с копеечным бюджетом тоже один голос, — отметил наш собеседник. — Правительства многих стран, мягко говоря, недолюбливают те же Соединенные Штаты Америки и готовы голосовать против, просто потому что Штаты голосуют за.
Плюс к тому, богатые страны, скажем так, имеют возможность влияния на принятие решений странами небогатыми, тем более, если за эту процедуру отвечает конкретный чиновник или чиновники. Об этом не принято говорить, но подобные тенденции имеют место. Особенно это касается государств, в которых сильна цензура и пресса крайне ограничена в возможностях контроля за работой государственных органов.
Будем говорить прямо, если ИКАО примет решение, которое сильно ухудшает положение Беларуси, то Россия имеет все возможности для блокирования этого решения.
Существует также практика, когда страна просто не голосует, вплоть до того, что представитель физически не является на заседание. Это означает, что формально «против» не голосовали, но и «за» — тоже, так как не присутствовали. Чтобы подобного не происходило, необходимо привлекать пристальное внимание прессы и лидеров мнений даже к самому проведению процедуры голосования».
***
Между тем глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис уже прокомментировал доклад ИКАО.
«Я был вскользь ознакомлен с отчетом, — отметил он. — Моя первая оценка такова, что в отчете представлены явные и грубые нарушения. Понимаю, что не хватает тех, кто скрывался за этими нарушениями, кто это сделал.
Не могу комментировать в полном объеме, потому что не видел самого текста, (…) но, если эта оценка справедлива, разумеется, если указаны незаконные действия, то из незаконных действий должны возникать и последствия».
Читайте также:
Стали известны подробности отчета ИКАО о посадке самолета Ryanair в Минске
Роман Протасевич появился после нескольких месяцев отсутствия в информационном поле и анонсировал перемены в своей жизни
Сейчас читают
В начале 2000‑х трое учителей истории сбежали в Украину от «геноцида белорусского народа», который осуществлял режим Лукашенко. Как сложилась их судьба?1919
Комментарии