КГБ собирается ограничивать выезд белорусов за границу — поговорили с юристами о готовящемся законопроекте
На днях стало известно, что депутаты Палаты представителей приняли в первом чтении изменения в закон, согласно которым КГБ получит возможность ограничивать право выезда из Беларуси. Разбираемся, как может работать закон и кто может попасть под запрет на выезд из страны.
Под запрет сможет попасть почти каждый
Особо опасный момент будущего закона скрывается в размытой формулировке: КГБ сможет ограничить выезд из страны в случаях, когда он «противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь».
«При необходимости под нее можно подвести почти каждого человека. А если властям понадобится — они смогут ограничивать выезд не только для отдельного человека, но и для целой категории граждан», — считает юрист, анонимно прокомментировавший для «НН» этот законопроект.
По его мнению, под эгидой того, что выезд человека противоречит интересам национальной безопасности, можно будет не только кому угодно запретить выезд из страны, но и найти этому «законное» обоснование.
«Например, сегодня они посчитают, что нужно запретить выезжать из страны людям, которые недавно проходили службу в армии, а завтра скажут, что пришла новая волна ковида, поэтому давайте ограничим в правах на выезд всех врачей, чтобы те вдруг не уехали в один конец».
Запрет на выезд как дополнительное наказание
Также юрист не исключает, что такие ограничения в будущем смогут использовать в отношении политзаключенных, которые выйдут на свободу.
«Это может стать своеобразным дополнительным видом наказания. Человек как будто оказывается на свободе, но продолжает оставаться заложником режима, так как ему запретили выезд за границу. КГБ может посчитать, что не стоит выпускать из страны какого-то активиста, журналиста или правозащитника, так как после отъезда он сможет открыто высказывать свои мысли, делать что-то вредное для режима, поэтому пусть лучше молча сидит на родине».
Добавим также, что, согласно законопроекту, выезд будет запрещен людям, в отношении которых ведется административный процесс, а решение судом пока не принято. Сюда относятся статьи КоАП о неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий, нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий. Часто по ним (формально) удерживают именно за политику.
Собеседник подчеркивает, что это только рассуждения, так как изменения в закон еще не приняты и их полное содержание неизвестно, но выражает уверенность в том, что принимается он в репрессивных целях.
А как сейчас?
Советник НАУ по юридическим вопросам Михаил Кирилюк отмечает, что принятие такого закона является явным нарушением прав человека по политическим критериям.
«Даже сама формулировка об этом говорит. «Лишение права на выезд тех, кто угрожает национальным интересам Беларуси» — это политическое преследование. Такой закон противоречит не только международным конвенциям, которые подписала Беларусь, но и Конституции Республики Беларусь во всех ее редакциях».
При этом Кирилюк отмечает, что для среднего белоруса мало что изменится, так как, по его словам, и раньше де-факто существовала такая же практика, но с более сложным механизмом использования.
«И раньше когда нужно было не дать человеку выехать из страны, то они не давали это сделать. Только тогда для этого возбуждали какое-то административное или уголовное дело, брали с человека подписку о невыезде.
Таким образом можно было запретить выехать из страны хоть на год. Принятием этого закона они просто упростят себе работу, чтобы не тратить время на всю эту процедуру, смогут запрещать выезд только в связи с тем, что, по их мнению, это перечит государственным интересам. После принятия закона им больше не нужно будет заводить дела, достаточно будет принять такое решение — и все», — считает Кирилюк.
Выезд на ПМЖ с разрешения военкомата
Также новый закон должен изменить порядок выезда для всех призывников и граждан в возрасте до 27 лет, зачисленных в запас по состоянию здоровья без прохождения срочной военной службы или службы в резерве. Из озвученной информации следует, что они смогут выезжать на ПМЖ за пределы страны только с согласия военкомата.
Однако пока остается неясным, каким образом власти будут определять, что человек, едущий за границу, делает это с целью выезда на ПМЖ, а не в качестве туриста или за покупками.
При этом, если сопоставить тот факт, что государство планирует на законодательном уровне обязать белорусов предоставлять сведения о наличии иностранных документов, можно предположить, что сам факт наличия вида на жительство будет рассматриваться как умысел для выезда из страны на ПМЖ.
Вырастет интерес к миграции
Результат принятия таких законов в любом случае выглядит довольно предсказуемым. Перспектива остаться в Беларуси без возможности выехать за границу подтолкнет еще большую часть людей к эмиграции из страны, пока из нее еще выпускают.
Другой законопроект, который ухудшает положение молодых белорусов и будет подталкивать их к выезду из страны в одну сторону — об отмене отсрочки от службы в армии студентам, которые учатся за границей. Напомним, что, согласно заявлению заместителя министра внутренних дел Геннадия Казакевича, эти корректировки направлены на «увеличение количества призывных ресурсов, необходимых для комплектования войск, и повышение конкурентоспособности отечественного образования».
Комментарии